山东省应急管理厅 山东省人力资源和社会包管厅关于建设生产清静事故统计与工伤认定信息核查联念头制的通知

各市应急管理局、人力资源和社会包管局：

     为进一步增强清静生产事情，压紧压实清静生产责任，确保生产清静事故统计上报的实时性和准确性，杜绝瞒报漏报事故征象爆发，团结现实需要，决议建设生产清静事故统计与工伤认定信息核查联念头制。现将有关事项通知如下：

一、明确工伤认定案件信息中涉及生产清静事故的线索规模

    应凭证《工伤包管条例》第十四条第（一）（二）（五）项情形认定为工伤的工伤认定案件信息，可能涉及生产清静事故统计上报的线索，主要包括：

（一）在事情时间和事情场合内，因事情缘故原由受到事故危险的;

（二）事情时间前后在事情场合内，从事与事情有关的准备性或者收尾性事情受到事故危险的;

（三）因工外出时代，由于事情缘故原由受到危险或者爆发事故着落不明的。

在以上工伤认定案件信息中，各级应急管理部分应遵照先行统计上报原则，经视察认定，具有以下情形之一的，按程序核销。

（一）凌驾设计危害抵御标准，工程选址合理，且清静提防步伐和应抢救援步伐到位的情形下，由不可预见或者不可抗拒的自然灾难直接引发的；

（二）经由公安机关侦查，了案认定事故缘故原由是蓄意破损、恐怖行动、投毒、纵火、偷窃等人为居心行为直接或间接造成的；

（三）生产谋划单位从业职员在生产谋划运动历程中，突发疾病(非遭受外部能量意外释放造成的肌体创伤)导致伤亡的；

（四）经视察(或由事故爆发地政府有关部分出具判断结论等文书)认定不属于生产清静事故的。

二、增强工伤认定与生产清静事故线索信息对接

    要增强工伤认定相关信息的对接事情，增强信息化建设，年底前通过信息化手段实现数据共享。信息化建设完成前，市、县（市、区）两级人力资源社会包管部分每月3号前（节沐日顺延）将上月对接规模内的工伤认定申请信息推送给同级应急管理部分；应急管理部分要连忙组织开展核查处置惩罚，须要时可与人力资源社会包管部分团结视察取证，并于作出核查结论5日内将视察效果反响人力资源社会包管部分。对经核查认定属于生产清静事故的，由县级应急管理部分归口录入“清静生产统计信息直报系统”。

三、建设完善生产清静事故与工伤认定核查机制

    各级应急管理部分和人力资源社会包管部分要进一步增强生产清静事故和工伤认定事情的协作配合和相同谈判，建设完善生产清静事故和工伤认定信息线索按期比对核查机制。县级应急管理部分应每月比对一次，市级应急管理部分应每季度比对一次，并将比对效果中爆发的生产清静事故信息实时推送给事故爆发地县级应急管理部分。人力资源社会包管部分作出工伤认定结论需要参考生产清静事故相关情形的，应急管理部分应实时提供。

四、强化对对接核查联动事情的催促指导

    各市要做好所辖县（市、区）信息线索对接核查联动事情的催促指导。应急管理部分要会同人力资源社会包管部分对工伤事故多发易发企业开展督导，催促企业做好参保缴费、事故预防和信息上报事情；人力资源社会包管部分要会同有关部分扎实落实工伤预防五年行动妄想，对重点行业企业开展针对性宣传培训。省应急厅会同省人力资源社会包管厅将对各市县信息线索对接核查联念头制运转情形举行未必期督导检查。

五、严酷落实有关事情要求

    各级应急管理部分和人力资源社会包管部分要增强对生产清静事故统计与工伤认定信息核查联动事情的组织向导，明确分担向导和详细承办科（处）室、单位及职员，坚持属地管理、分级认真的原则，增强部分之间亲近配合和通力协作，建设各司其职、衔接顺畅、运转高效的事情机制。要充分运用先进信息化手艺手段，增强对瞒报漏报事故行为举行在线监控。要实时总结履历，宣传推广各地典范做法。对事情中遇到的难题和问题，要实时向上级反应，尽快研究解决。

山东省应急管理厅   山东省人力资源和社会包管厅

2022年4月1日